我國新一輪糧食倉儲建設(shè)!
倉廩實天下安。糧食儲備對于國家安全意義重大。各地中央儲備糧庫和企業(yè)運營的地方糧庫共同構(gòu)筑起“大國糧倉”,在保障糧食安全方面發(fā)揮了重要作用。
新時代新背景下國家重大布局糧食倉儲設(shè)施建設(shè),提出到2025年,新增高標(biāo)準(zhǔn)糧倉倉容2000萬噸,優(yōu)質(zhì)糧食增加量年均增長10%以上。
我國糧食倉儲構(gòu)成
我國糧食庫存由政府儲備、政策性庫存和企業(yè)商品庫存三大類構(gòu)成。
政府儲備包括中央儲備糧和地方儲備糧,是保障糧食安全的“壓艙石”。
政策性庫存是國家實行最低收購價、臨時收儲等政策形成的庫存,庫存數(shù)量相當(dāng)可觀,常年在市場公開拍賣。
企業(yè)商品庫存是指企業(yè)為了經(jīng)營周轉(zhuǎn)需要建立的自有庫存。據(jù)2020年數(shù)據(jù),目前入統(tǒng)企業(yè)有4萬多家,庫存數(shù)量也不小,由于企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險意識增強,入統(tǒng)企業(yè)商品庫存同比增長了20%以上。
我國糧食倉儲行業(yè)現(xiàn)狀
近年來,我國糧食倉儲行業(yè)新增企業(yè)數(shù)量快速增長。據(jù)企查查數(shù)據(jù),2012-2022年我國新增糧食倉儲企業(yè)2萬余家,增長1206%。從分布區(qū)域來看,黑龍江以22060家企業(yè)位居榜首,其次是山東境內(nèi)糧食倉儲企業(yè)數(shù)量為11294家。
資料來源:企查查 注:2022年數(shù)據(jù)截至2022年11月17日。
我國糧食倉容規(guī)模進(jìn)一步增加。數(shù)據(jù)顯示,2018年全國糧食有效倉容9.1億噸,相比1996年增幅達(dá)31.9%,其中標(biāo)準(zhǔn)倉房倉容6.7億噸,簡易倉房倉容2.4億噸;2021年全國標(biāo)準(zhǔn)糧食倉房倉容達(dá)到6.8億噸,較“十二五”末增加1.2億噸,倉儲條件總體達(dá)到世界較先進(jìn)水平。
“十四五”期間,迎來糧倉高質(zhì)量發(fā)展的機遇。當(dāng)前,我國糧食儲備量持續(xù)增長,糧倉建設(shè)需求增加,同時我國的糧食倉儲安全依然面臨一些問題,存在部分地區(qū)糧食倉儲容量不足、設(shè)施老舊,糧油倉儲物流設(shè)施水平仍相對落后,成本高、效率低、損耗大等問題。
做好儲備糧倉儲管理工作,確保糧食儲備質(zhì)量良好、儲存安全、管理規(guī)范刻不容緩,對保障國家糧食安全、實施糧食宏觀調(diào)控、促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展具有重大作用。
根據(jù)對各省、直轄市及自治區(qū)《糧食和物資儲備發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的不完全統(tǒng)計,預(yù)計“十四五”期間全國凈增倉約容約3238萬噸,綠色、低溫等改造倉容約3793萬噸。
我國糧食倉儲行業(yè)政策
“十四五”我國糧食倉儲行業(yè)迎來新一輪糧倉投建周期。自2021年以來,我國圍繞糧食倉儲建設(shè)采取一系列重大舉措,深入實施“科技興糧”戰(zhàn)略,實施“現(xiàn)代糧倉”創(chuàng)新行動,進(jìn)一步提高糧食倉儲管理工作水平,增強糧庫監(jiān)管能力,減少儲存過程中的損耗浪費。
2022年
1月-國家發(fā)展改革委-《2022年糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品倉儲設(shè)施專項中央預(yù)算內(nèi)投資項目申報工作》
將重點支持位于糧食物流關(guān)鍵節(jié)點和核心樞紐城市的港口接卸中轉(zhuǎn)能力提升項目。
1月-國家糧食和物資儲備局-《高標(biāo)準(zhǔn)糧倉建設(shè)技術(shù)要點(試行)》
明確了高標(biāo)準(zhǔn)糧倉建設(shè)的總體要求、倉房建筑、接發(fā)與儲糧工藝、電氣與自控、信息化系統(tǒng)與綜合布線等內(nèi)容,重點提升倉房建筑、進(jìn)出倉工藝、綠色儲糧工藝、信息管理系統(tǒng)等技術(shù)要求。
4月-國務(wù)院新聞辦-加快政府債券發(fā)行使用情況吹風(fēng)會
2022年財政部合理擴大了專項債券使用范圍:將糧食倉儲物流設(shè)施作為專項債券支持重點,支持重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給,保障國家糧食安全。
2021年
1月-國家糧食和物資儲備局-《糧食和物資儲備標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》
建立完善糧食和物資儲備標(biāo)準(zhǔn)體系,制定、組織實施糧食和物資儲備標(biāo)準(zhǔn),以及對糧食和物資儲備標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施進(jìn)行監(jiān)督。
1月-國家糧食和物資儲備局-《政府儲備糧食倉儲管理辦法》
加強政府儲備倉儲管理,確保政府儲備在倉儲環(huán)節(jié)數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全、管理規(guī)范。
2月-國家糧食和物資儲備局-《政府儲備糧食質(zhì)量安全管理辦法》
《辦法》共六章三十一條,主要對政府儲備糧食的入庫質(zhì)量管控、儲存和出庫質(zhì)量管控、檢驗機構(gòu)和監(jiān)督檢查等方面的內(nèi)容作出了規(guī)定,提出了新要求。
2月-國務(wù)院-《糧食流通管理條例》
重點從6個方面對進(jìn)一步加強和規(guī)范糧食流通管理作出規(guī)定:嚴(yán)格規(guī)范政策性糧食經(jīng)營活動,優(yōu)化監(jiān)管措施,強化糧食質(zhì)量安全監(jiān)管,防止和減少糧食損失浪費,加大對違法行為的懲處力度,明確監(jiān)督管理職責(zé)。
4月-國家發(fā)展改革委、糧食和儲備局-《糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品倉儲設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法》
舉資推動重要農(nóng)產(chǎn)品倉儲設(shè)施建設(shè),安排糧食、棉花、食糖以及其他重要農(nóng)產(chǎn)品倉儲設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)投資。
10月-中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳-《糧食節(jié)約行動方案》
針對儲存環(huán)節(jié),方案提出,將糧食烘干成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點范圍,鼓勵產(chǎn)糧大縣推進(jìn)環(huán)保烘干設(shè)施應(yīng)用,鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、糧食企業(yè)、糧食產(chǎn)后服務(wù)中心等為農(nóng)戶提供糧食烘干服務(wù);加強農(nóng)戶科學(xué)儲糧技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù),開展不同規(guī)模、不同區(qū)域農(nóng)戶儲糧裝具選型及示范應(yīng)用;鼓勵開展綠色倉儲提升行動和綠色儲糧標(biāo)準(zhǔn)化試點,升級修繕老舊倉房等。
11月-國家糧食和物資儲備局-《優(yōu)質(zhì)糧食工程“六大提升行動”方案》
提出建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)糧倉等六項重點任務(wù)。到2025年,新增高標(biāo)準(zhǔn)糧倉倉容2000萬噸,優(yōu)質(zhì)糧食增加量年均增長10%以上。
除了國家政策支持以外,中儲糧作為我國糧食領(lǐng)域的重要骨干企業(yè),是中央儲備糧管理主體,“十四五”進(jìn)一步提升倉儲能力,啟動最大規(guī)模建倉工程。
根據(jù)中儲糧集團(tuán),2021-2023年計劃增加儲備倉容3000萬噸,約占中儲糧現(xiàn)有總倉容的三分之一,約是“十三五”新增倉容罐容730萬噸的4.1倍。據(jù)中儲糧統(tǒng)計,2021年在建和2022年新啟動的倉儲設(shè)施建倉項目187個,建倉規(guī)模1730萬噸。
2022年,在國資委的推進(jìn)下,大糧商和大糧倉深化合作,組建由中儲糧集團(tuán)控股的糧食倉儲業(yè)務(wù)合資公司。7月,中企聯(lián)合糧食儲備有限公司成立,將持續(xù)強化中央儲備糧管理,全力落實政策性糧食收儲、監(jiān)管、銷售、調(diào)運等調(diào)控任務(wù)。據(jù)悉,此次糧食倉儲業(yè)務(wù)深化合作,將更有利于中儲糧專注于儲備業(yè)務(wù),充分發(fā)揮中儲糧政策性手段和中糧市場化手段“雙輪驅(qū)動”優(yōu)勢,不折不扣落實好糧食儲備安全主體責(zé)任。
資料來源:華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究《2022年中國糧食倉儲行業(yè)現(xiàn)狀、市場競爭格局及重點企業(yè)分析》